自去年11月份東莞市政府官網公告欄上的規(guī)范性文件征求意見稿設置了反映民意的通道以來，15份最終被通過的征求意見稿中，沒有一人在上面反饋意見。

網上民意全部“零意見”，貌似文件制定科學合理，順應民意，其實不然。一個執(zhí)政為民的政府，不能陶醉于民意“零意見”，而是要從中感知“此時無聲勝有聲”，由民意“零意見”展開反思，捕捉到真實的民聲民意。

民意“零意見”并不代表群眾無意見。有專家認為，民意征集窘況跟東莞人口結構有關，折射公民意識淡薄。對此，筆者不能茍同。在不少流動人口稀少的城市，政府于網站搜集民意，同樣遇到了“零意見”的尷尬。無論東莞還是其他城市，或許存在民眾公民意識淡薄，但將民意“零意見”簡單歸結于公民意識淡薄，似乎有些牽強。一則公民意識淡薄其實只是一個表象，深層原因是公民權利彰顯乏力，公民的表達權沒有得到充分尊重，公民就算勇于提意見，極有可能是“說了也白說”。民眾擔心征求意見只是走過場絕非杞人憂天，而是基于生活經驗的理性認知。二則一些政府在政策、法規(guī)正式出臺之前，網上征求意見搞得熱熱鬧鬧煞有介事，而實際上不少網友費盡心思提出的意見建議，最終并未采納，甚至根本就沒有進入決策者視野。

網上征求意見屬于網絡問政范疇，政府部門從善如流虛心聽取并及時采納民意，讓民眾切實感到提意見有用，網絡問政才有動力。15份政府文件官網征集民意全部“零意見”，折射征求民意的生態(tài)環(huán)境需要改善。實事求是地說，東莞民意征集窘況并非只是東莞的尷尬，而是很多地方的共性寫照。涂啟智（深圳）