制度之重

對內，官員出身的新聞發(fā)言人面對行政領導；對外，他們面對媒體及其背后的公眾。說什么，怎么說，束縛于領導給出的口徑。兩方面出現矛盾時，新聞發(fā)言人只是領導身邊的一個“伴唱”。

發(fā)言人易成領導“伴唱”

在史安斌看來，那場“奇怪”的發(fā)布會和王勇平的離任，是中國新聞發(fā)言人制度遭遇瓶頸的一個典型縮影。

早在8年前，史安斌就預示到了這一天的到來。

2003年過后，國內新聞發(fā)言人制度剛剛開始進行設計。在參加制度討論之際，史安斌提出，應借鑒國外成熟經驗，新聞發(fā)言人不該是一個官職，而是一個專業(yè)職務。他既非一個什么級別的官階，也不掛靠哪個部門，而應獨立出來成立新聞發(fā)言人辦公室，類似部長辦公室之類的單位。這個機構由團隊組成，搜集輿情，整合本單位信息。

史安斌特別強調，新聞發(fā)言人不能從現任領導中選拔，而應面向有媒體從業(yè)經驗的人員進行招聘。

當時有人提出，一個沒有官階的陌生人，進入單位內部，怎么了解信息？史安斌建議，像白宮新聞發(fā)言人一樣，由權威領導進行授權，發(fā)言人可以列席所有重要會議。

但討論的結果，史安斌的制度設計以四字評語終結：“淮橘為枳”。

王勇平的離任讓史安斌“痛心不已”，并由此呼吁新聞發(fā)言人制度的拐點：專業(yè)化新聞發(fā)言人的到來。