繼公布《市場準入負面清單（2025年版）》后，近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，明確開展市場準入壁壘清理整治行動，重點整治以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準入壁壘的各類做法情形。

市場準入，是市場經(jīng)濟的起跑線，也是激發(fā)市場活力的第一道門檻。對于千千萬萬市場經(jīng)營主體，特別是民營企業(yè)來說，“一張清單” “一視同仁”，意義非同一般。當前，全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，外部沖擊對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定壓力，一些企業(yè)經(jīng)營困難。通過進一步壓減負面清單，破除準入壁壘，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，對于提振民營企業(yè)信心，調(diào)動社會資本尤其是民間投資積極性，更好地激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，具有重要意義。

市場準入負面清單制度的核心在于“非禁即入”。清單的長度直接反映市場活力的邊界。新版《市場準入負面清單》，清單內(nèi)的事項數(shù)量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%。準入限制的放寬，門檻的降低，直接拓寬了民營經(jīng)濟發(fā)展空間，讓他們得以在養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等更多領(lǐng)域“輕裝上陣”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開拓市場。

就拿高鐵的投資、建設(shè)、運營來說，過去民營企業(yè)看到機會卻無法參與。隨著市場準入制度改革穩(wěn)步推進，首條民營控股高鐵杭紹臺鐵路成功開通運營，意味著民營企業(yè)在關(guān)系國計民生的重點領(lǐng)域也能大顯身手了。又如新版清單刪除了車輛租賃服務(wù)等地方性措施，有利于進一步打破區(qū)域性市場分割，破除“內(nèi)卷式競爭”，讓全國統(tǒng)一大市場的制度根基更加堅實。

清單“瘦身”只是起點，讓“非禁即入”從紙面到現(xiàn)實，還需要打通不少痛點堵點。近年來，有關(guān)部門圍繞確保清單扎實落地，積極破除各種形式的市場準入壁壘，取得了顯著成效。但必須承認，清單之外“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等堵點卡點尚未全部消除，企業(yè)“上告無門”“告而不理”“理而不決”等問題仍不同程度存在。此次整治行動提出，要加大對15類情形整治，包括國家層面已放開但地方仍在審批，行業(yè)壁壘造成準入規(guī)則不平等，政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批，對外地企業(yè)設(shè)置準入限制，因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白，導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責等，其中許多是成因復(fù)雜、經(jīng)營主體反映強烈、社會關(guān)注度高、整改難度較大或久拖不決的重點難點問題。打破這些壁壘，需要勇氣，也考驗?zāi)芰?，既要敢于突破利益藩籬，也要通過建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，讓“非禁即入”真正落地生根。

浙江是經(jīng)濟大省、外資外貿(mào)大省，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。我們要搶抓政策利好，積極營造統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境，加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，全面落實“非禁即入”；同時，各地各部門要用好浙江數(shù)字化改革和營商環(huán)境優(yōu)勢，把政務(wù)服務(wù)增值化改革向縱深推進，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，讓各類市場經(jīng)營主體都能輕裝上陣、放手弄潮。