【光明時(shí)評(píng)】助力瞪羚企業(yè)“高跳快跑”

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”作為科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新銳力量，首度被納入《政府工作報(bào)告》，引發(fā)熱烈討論?！墩ぷ鲌?bào)告》的關(guān)注，讓這些科創(chuàng)新銳從商業(yè)叢林走向了國(guó)家科技舞臺(tái)，成為觀察中國(guó)科技創(chuàng)新趨勢(shì)的重要風(fēng)向標(biāo)。相較于公眾熟知的獨(dú)角獸企業(yè)，瞪羚企業(yè)因其命名中蘊(yùn)含的獨(dú)特創(chuàng)新隱喻，受到社會(huì)各界更多關(guān)注。

瞪羚企業(yè)是指那些成功跨越初創(chuàng)階段后，在較短時(shí)間內(nèi)取得超常規(guī)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。這類企業(yè)恰似非洲草原上的瞪羚，規(guī)模不大卻爆發(fā)力驚人，既能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的“高跳躍”，又能完成市場(chǎng)擴(kuò)張的“快奔跑”。因具備成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新等突出優(yōu)勢(shì)，瞪羚企業(yè)通常被認(rèn)為具有進(jìn)階成為獨(dú)角獸企業(yè)的重要潛質(zhì)。近年來(lái)，伴隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)的瞪羚企業(yè)也迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

瞪羚企業(yè)在中國(guó)的實(shí)踐始于2003年中關(guān)村科技園推出的“瞪羚計(jì)劃”，旨在通過(guò)金融支持幫助高成長(zhǎng)企業(yè)跨越初創(chuàng)期困境。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，瞪羚企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。各地政府紛紛出臺(tái)系統(tǒng)性支持政策，構(gòu)建日趨完善的瞪羚企業(yè)培育生態(tài)體系。在政策支持方面，南京對(duì)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)給予年度最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；蘇州為瞪羚企業(yè)提供每年最高50萬(wàn)元的科技貸款貼息補(bǔ)助；杭州高新區(qū)給予瞪羚企業(yè)認(rèn)定年度80%的房租補(bǔ)貼；深圳則提出將瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入政府采購(gòu)白名單，支持其參與重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)。一系列政策有力推動(dòng)了瞪羚企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，中國(guó)瞪羚企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)兩倍，從70家增至258家。

今年的《政府工作報(bào)告》首次明確提出“支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展”，標(biāo)志著瞪羚企業(yè)已成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。這一政策導(dǎo)向既是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措，也是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的再次深化。

一方面，在科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈主要戰(zhàn)場(chǎng)的當(dāng)下，瞪羚企業(yè)早已不是簡(jiǎn)單的商業(yè)概念，而是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。這些能在短時(shí)間內(nèi)突破市場(chǎng)壁壘的“創(chuàng)新獵手”，已在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突圍，如在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919研發(fā)生產(chǎn)中、全球最大氮化硅粉體生產(chǎn)線建設(shè)中，都有瞪羚企業(yè)參與。

另一方面，在當(dāng)前加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略背景下，瞪羚企業(yè)正通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新釋放強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)。武漢光谷的實(shí)踐具有代表性：自2011年啟動(dòng)瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃以來(lái)，已孵化26家上市公司?！肮夤鹊闪纭痹诩夹g(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展方面的突出表現(xiàn)，顯著提升了武漢在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，為武漢打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地提供了有力支撐。當(dāng)前，這一發(fā)展范式正在全國(guó)復(fù)制。全國(guó)多地涌現(xiàn)的“瞪羚谷”表明，瞪羚企業(yè)集群的培育，不僅能夠有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，還可以重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前，我國(guó)瞪羚企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。下一步，?yīng)繼續(xù)加大對(duì)瞪羚企業(yè)的支持力度，在助力瞪羚企業(yè)“高跳快跑”中，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，將瞪羚企業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)躍遷的動(dòng)力引擎。

增強(qiáng)瞪羚企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策手段，引導(dǎo)瞪羚企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，重點(diǎn)支持瞪羚企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在技術(shù)迭代中搶占發(fā)展制高點(diǎn)。鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)向瞪羚企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，為瞪羚企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)拓展等全方位支持，推動(dòng)其技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化，提升我國(guó)瞪羚企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。支持瞪羚企業(yè)等科技型高成長(zhǎng)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“瞪羚企業(yè)+行業(yè)龍頭+科研院所”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)促進(jìn)知識(shí)共享與技術(shù)擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置和價(jià)值共創(chuàng)。以專業(yè)化創(chuàng)新園區(qū)為載體，為瞪羚企業(yè)集群化發(fā)展提供平臺(tái)支撐，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)的整體躍升。

依托瞪羚企業(yè)推動(dòng)“兩鏈”融合。以前沿引領(lǐng)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，強(qiáng)化瞪羚企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景支持及首創(chuàng)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)瞪羚企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)領(lǐng)域的交匯點(diǎn)上尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和優(yōu)化。引導(dǎo)瞪羚企業(yè)積極參與“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接與深度融合。

（作者：李俊成，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員）