【光明論壇】加快推進國家安全科技賦能

2025年4月15日是第十個全民國家安全教育日，主題是“全民國家安全教育 走深走實十周年”。十年來，全社會國家安全意識不斷增強，國家安全人人有責的觀念日益深入人心。特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技已成為維護和塑造國家安全的關鍵要素。

習近平總書記指出：“只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定“鼓勵國家安全領域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護國家安全中的作用”。黨的二十屆三中全會也提出“推進國家安全科技賦能”。面對復雜的國際國內(nèi)安全形勢，有必要加快國家安全領域科技創(chuàng)新，以鮮明的實戰(zhàn)實用導向引領國家安全體系和能力現(xiàn)代化進程。

當前，國家安全的科技含量與日俱增?？傮w國家安全觀下，國家安全集各領域安全于一體，是全面、系統(tǒng)的安全，是共同、整體的安全。近十年來，國家安全的內(nèi)涵和外延持續(xù)豐富，領域不斷專業(yè)化，已經(jīng)涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、生態(tài)、資源、核、網(wǎng)絡、金融、糧食、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領域，并且還將隨著時代和實踐的發(fā)展不斷豐富。不僅軍事、經(jīng)濟、核、網(wǎng)絡等領域明顯受科技影響，太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等越晚近的國家安全領域，甚至是大國科技競爭的某些關鍵細分領域，其安全水平也和本國在該領域的科技創(chuàng)新能力息息相關，其安全建設天然離不開科技的支撐和賦能。

更進一步來看，許多重大安全風險挑戰(zhàn)往往“風起于青萍之末”，表現(xiàn)為關鍵數(shù)據(jù)的異動、關聯(lián)信息的異常、各類風險的傳導與疊加等。這就要求國家安全治理在前端的態(tài)勢感知環(huán)節(jié)“明察秋毫”“見微知著”，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和量子計算等新興科技成為預警國家安全風險的“神兵利器”。隨著全球和地區(qū)性安全風險持續(xù)增多，國家安全問題的復雜程度不斷增加，呈現(xiàn)出內(nèi)外聯(lián)動、跨域傳導、突變放大等特點。這要求國家安全治理在后端決策環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學化、精準化、動態(tài)化與智能化，通過云計算、元宇宙、人工智能等輔助決策技術的集成應用，取得“撥云見日”“一針見血”的效果。

目前，國家安全領域的科技創(chuàng)新體系還有待完善。比如在科研活動的評價中，以維護和塑造國家安全為導向的評價依據(jù)尚顯欠缺，除專門機構外，科技創(chuàng)新主體對國家安全領域的需求關注較少。再比如，社會對國家安全科技的價值理解不深，面對生成式人工智能等一系列前沿科技的橫空出世，社會主流討論大多就科技本身及其產(chǎn)業(yè)效應“鼓與呼”，往往忽略了從國家安全角度的解讀和闡釋。

加快推進國家安全科技賦能，是實現(xiàn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要路徑，影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局。它事關國家安全治理和科技創(chuàng)新治理兩大體系，廣泛涉及軍事治理、生態(tài)治理、文化治理、社會治理等諸多方面，需要統(tǒng)籌的資源多，需要協(xié)調(diào)的事務細。這就要求在項目、資金、人才、知識產(chǎn)權等方面完善“量體裁衣”的制度設計，有效形成推進國家安全科技賦能的多方合力。

引導科技創(chuàng)新主體重視科研活動的國家安全價值。首先，在常規(guī)層面，可對應當前國家安全的重點領域，在財政資金支持或國有企業(yè)委托的科研項目考核指標中，增列體現(xiàn)科研成果國家安全價值的內(nèi)容。其次，可在國家自然科學獎?、?國家技術發(fā)明獎?、國家科學技術進步獎及省部級科技類獎勵等標桿層面，豐富并提升國家安全維度的指標權重。此外，在科研工作者的專業(yè)技術職務評聘中，也應充分考慮其科研成果對國家安全的貢獻。

依托科技智庫加強全民國家安全科普教育。維護國家安全是一項正義的事業(yè)，不僅要堅定不移地“做”，也要理直氣壯地“說”。加快推進國家安全科技賦能，應發(fā)揮科技智庫的專業(yè)優(yōu)勢，將全民國家安全教育融入日常科普活動，增進各個群體對科技賦能國家安全的理解，同時不斷創(chuàng)新國家安全宣傳教育內(nèi)容、方式和載體，營造重視國家安全、關注科技創(chuàng)新的良好社會氛圍。

盡快完善國家安全科技賦能的制度保障。相關機構應著眼國家安全科技賦能的目標導向，以總體國家安全觀為指引，依法在戰(zhàn)略及政策層面不斷完善利于推進國家安全科技賦能的體制機制。積極打造“科技+國家安全”創(chuàng)新平臺，增強面向國家安全的跨系統(tǒng)、跨部門科技創(chuàng)新協(xié)同性，因時而動、因勢而變，高效統(tǒng)籌相關科研項目、經(jīng)費和人力資源，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力，加快推進國家安全科技賦能。

（作者：劉光宇，系北京市科學技術研究院研究員）