國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），將健全涉企收費(fèi)目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費(fèi)的突破口，力求從源頭規(guī)范收費(fèi)行為。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將真正為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。（3月29日中國(guó)新聞網(wǎng)）

涉企收費(fèi)關(guān)乎企業(yè)切身利益。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)，總體來(lái)看，涉企收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)、收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少、收費(fèi)行為更加規(guī)范。但涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題具有復(fù)雜性、反復(fù)性，一些領(lǐng)域和地區(qū)違規(guī)收費(fèi)行為仍時(shí)有發(fā)生。有的利用強(qiáng)勢(shì)地位或信息優(yōu)勢(shì)將本應(yīng)由自身承擔(dān)的成本通過(guò)收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、有的借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費(fèi)”、有的設(shè)置不合理收費(fèi)項(xiàng)目或收取過(guò)高費(fèi)用等，這些行為都加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，也破壞了營(yíng)商環(huán)境。

為加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，國(guó)家此前已建立了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)務(wù)院部門涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等4張收費(fèi)目錄清單，以提高涉企收費(fèi)透明度、規(guī)范相關(guān)主體收費(fèi)行為。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求各部門、各省份都要建立相應(yīng)目錄清單，把所有收費(fèi)都納入清單并對(duì)社會(huì)公開，清單之外一律不得收費(fèi)，讓違規(guī)收費(fèi)行為無(wú)處遁形。同時(shí)要求清單必須包含服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平等基本信息，并做到及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，旨在公開透明地曬出收費(fèi)項(xiàng)目，讓企業(yè)明明白白、一目了然，壓縮權(quán)力尋租空間，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和收費(fèi)主體自我約束，避免亂收費(fèi)和隱性收費(fèi)，助力企業(yè)“輕裝上陣”，把更多資金和精力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅是首次在國(guó)家層面提出建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)也是我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措，標(biāo)志著涉企收費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)從“減負(fù)治標(biāo)”向“制度治本”轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保所有企業(yè)在同一規(guī)則下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免信息不對(duì)稱帶來(lái)的不利影響，為提振市場(chǎng)信心、改善預(yù)期注入強(qiáng)心劑。

規(guī)范涉企收費(fèi)，列清單只是第一步。事前建立目錄清單和完善評(píng)估審核，事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測(cè)，事后完善問(wèn)題線索的收集和處理機(jī)制，《指導(dǎo)意見(jiàn)》力推對(duì)涉企收費(fèi)形成全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管?？梢韵嘈?，隨著涉企收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，涉企收費(fèi)目錄清單制度更加完善，企業(yè)將不再為不明收費(fèi)所困，發(fā)展信心也會(huì)得到很大提升。