今年政府工作報告提出，“出臺實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效?！薄芭c各種不確定性搶時間”，既彰顯了政府應(yīng)對復(fù)雜形勢的決斷力，更蘊(yùn)含著主動作為搶占發(fā)展先機(jī)的導(dǎo)向要求。

“能早則早、寧早勿晚”等直白的表述，為進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力指明了路徑，是對相關(guān)部門工作效率的明確要求。政策的出臺不能觀望猶疑、舉棋不定，必須搶抓時間窗口，盡快將政策紅利釋放到經(jīng)營主體，傳導(dǎo)到老百姓身上。只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)市場信心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。比如過去一年，中央推出一攬子增量政策，江蘇積極響應(yīng)并出臺配套措施，推動存量政策效應(yīng)持續(xù)釋放，增量政策加力顯效。從“33條”增量政策到關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)舉措，一系列改革措施接續(xù)落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。新的一年，市場需求有哪些變化？老百姓的期待還可以怎么更好地滿足？必須通過及時深入全面調(diào)研，用心捕捉市場的聲音，盡快出臺更適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展要求的促進(jìn)政策，通過政策的前瞻部署，持續(xù)塑造積極的社會預(yù)期，壓縮風(fēng)險發(fā)酵的時間窗口，以自身發(fā)展的主動性確定性應(yīng)對環(huán)境變化的不確定性。

“與各種不確定性搶時間，看準(zhǔn)了就一次性給足”，對決策者提出了更高的要求。“搶時間”的前提是“看準(zhǔn)了”，“能早則早”不是一味求快、盲目拍板，而要充分預(yù)估有哪些“不確定性”?！翱礈?zhǔn)了”背后，是對經(jīng)濟(jì)形勢的深入調(diào)研、對市場需求的精準(zhǔn)把握、對問題根源的透徹分析。只有在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，才能制定出針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的政策。而“一次性給足”，則避免了政策的“擠牙膏”式推出，使政策能夠迅速發(fā)揮最大效能。例如，在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，如果對符合條件的企業(yè)一次性給予足額的資金支持、稅收優(yōu)惠和政策傾斜，無疑更有利于企業(yè)快速突破技術(shù)瓶頸、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在市場競爭中搶占先機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)的培育與壯大。

“與各種不確定性搶時間”，需要大膽決策、敢于擔(dān)責(zé)的魄力。在不確定性面前，猶豫不決只會錯失良機(jī)甚至陷入被動。一個優(yōu)秀的決策者，必須能夠在紛繁復(fù)雜的信息中迅速做出判斷，果斷采取行動。這種決策能力，不僅體現(xiàn)在對形勢的準(zhǔn)確判斷上，更體現(xiàn)在對風(fēng)險的勇敢承擔(dān)上。大膽決策是在充分評估風(fēng)險與收益的基礎(chǔ)上，做出最符合實(shí)際情況的選擇。這種理性與勇氣的結(jié)合，是“與各種不確定性搶時間”的關(guān)鍵。

“與各種不確定性搶時間”，還應(yīng)優(yōu)化政策制定流程，提高決策實(shí)效，從制度設(shè)計上杜絕“一些工作協(xié)調(diào)配合不夠，有的政策落地偏慢、效果不及預(yù)期。有的部門服務(wù)觀念不強(qiáng)、辦事效率不高”等現(xiàn)象。一方面，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，打破信息壁壘，避免政策之間相互沖突，提高政策協(xié)同性，形成政策合力。另一方面，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測與分析，及時捕捉經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新趨勢、新問題，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。