自稱(chēng)是移動(dòng)公司的，號(hào)稱(chēng)來(lái)電是為了答謝星級(jí)用戶(hù)，實(shí)際上卻是冒充移動(dòng)官方客服哄騙用戶(hù)，拿“辦新流量包，資費(fèi)不變”的免費(fèi)套路套取驗(yàn)證碼，并擅自偽造簽名替用戶(hù)辦理套餐……近日，一則報(bào)道揭開(kāi)了遼寧沈陽(yáng)3家外呼公司“瘋狂外呼”背后的內(nèi)幕。（8月2日《新京報(bào)》）

“瘋狂外呼”有“三多”：套路多，坑人多，提成多。這些外呼公司注冊(cè)大量空殼授權(quán)代理門(mén)店，在獲取移動(dòng)公司業(yè)務(wù)辦理權(quán)限后，私下招募數(shù)百名“客服”違規(guī)呼叫，有公司一天撥出11萬(wàn)通推銷(xiāo)電話(huà)，而且，外呼公司獲取的提成十分可觀(guān)。恒佳美達(dá)公司對(duì)外宣稱(chēng)，早在2017年其營(yíng)業(yè)收入就高達(dá)1.9億。

無(wú)獨(dú)有偶，2019年６月，曾有媒體報(bào)道稱(chēng)，廣西南寧兩家公司招募員工冒充移動(dòng)客服進(jìn)行電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)，采用虛報(bào)消費(fèi)數(shù)據(jù)的方式，誘導(dǎo)、欺騙用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。被曝光后，廣西移動(dòng)公司回應(yīng)稱(chēng)，兩家公司均為實(shí)體渠道合作商，公司對(duì)合作商監(jiān)管不嚴(yán)，已停止相關(guān)合作，并對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)。

實(shí)際上，國(guó)家對(duì)“瘋狂外呼”治理，早就有制度性安排。2018年7月，工業(yè)和信息化部、最高人民法院、教育部等13個(gè)部門(mén)就發(fā)布了《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。方案明確規(guī)定，呼叫中心企業(yè)要規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)外呼業(yè)務(wù)，建立白名單機(jī)制，未經(jīng)用戶(hù)同意一律不得向其發(fā)起呼叫。2020年6月，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)呼叫中心業(yè)務(wù)管理的通知》，部署進(jìn)一步加大對(duì)騷擾電話(huà)的整治力度，從嚴(yán)規(guī)范呼叫中心企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕相關(guān)騷擾電話(huà)擾民問(wèn)題。

然而，經(jīng)過(guò)眾多部門(mén)三年的共同發(fā)力，并未達(dá)到制度執(zhí)行理想預(yù)期。因此，對(duì)于“瘋狂外呼”頑疾，須精準(zhǔn)打擊，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，從而讓民眾耳朵清靜起來(lái)。

現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用已經(jīng)深入到社會(huì)生活方方面面。治理“瘋狂外呼”這個(gè)痼疾，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的作用，找準(zhǔn)對(duì)象，實(shí)行精確打擊。同時(shí)，要完善法律規(guī)定，明確國(guó)內(nèi)騷擾電話(huà)的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)騷擾電話(huà)捆綁AI智能語(yǔ)音，每天可自動(dòng)撥出上千個(gè)電話(huà)等行為，充分利用現(xiàn)有詐騙電話(huà)防范系統(tǒng)和互聯(lián)互通檢測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)“瘋狂外呼”監(jiān)測(cè)，當(dāng)消費(fèi)者投訴或標(biāo)注達(dá)到一定量時(shí)，應(yīng)采取限制呼入呼出，解除協(xié)議等措施，并進(jìn)行約談警告。

對(duì)于“瘋狂外呼”行為，涉嫌違反《治安管理處罰法》的，應(yīng)當(dāng)依照其具體行為性質(zhì)給予相應(yīng)行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可參照刑法中詐騙罪、敲詐勒索罪，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

當(dāng)然，在深入治理外呼公司的同時(shí)，對(duì)于移動(dòng)公司，深度參與外呼公司“忽悠”消費(fèi)者，“組團(tuán)”薅用戶(hù)的羊毛，更應(yīng)參照既有國(guó)家法律與制度，進(jìn)行嚴(yán)懲不貸，并把其吃到嘴里的“利益蛋糕”吐出來(lái)，從而做到標(biāo)本兼治。（吳睿鶇）