此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)是顯而易見的，其對經(jīng)濟增長的負面影響具體如何，不僅僅看其沖擊力，更應看到政府和市場應對沖擊所作出的反應。因此，目前判斷疫情對經(jīng)濟增長會有多大的負面影響，為時尚早。當務之急，是找出經(jīng)濟增長在疫情沖擊下的薄弱環(huán)節(jié)，提出及時有力的政策舉措，確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，切實為奪取三大攻堅戰(zhàn)的勝利作出貢獻。

短期內(nèi)，三大產(chǎn)業(yè)都會受到相當大的影響。為抗擊疫情，各地對人員流動做出一定的限制，使得工人返城、工廠復工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯，但打擊最大的還是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已多年超過50%，相較于2003年因“非典”疫情波及三產(chǎn)進而對整體經(jīng)濟的沖擊，此次影響已不可同日而語。更不用說第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重也已接近50%。就業(yè)乃民生之本，第三產(chǎn)業(yè)如果遭到重創(chuàng)，失業(yè)將會成為今后一個時期影響中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的最大問題。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要渠道。近年來，民營企業(yè)提供了80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70％以上的農(nóng)村轉移勞動力，新增就業(yè)90％在民營企業(yè)。這次疫情影響最大的就是民營企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)。疫情的持續(xù)，加大了民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存壓力，主要是流動性壓力，一旦資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)倒閉，員工失業(yè)，其嚴重后果顯而易見。在全國60多個城市擁有400多家店面的某餐飲集團董事長在接受媒體采訪時稱，春節(jié)期間公司全國門店基本停業(yè)，只保留部分外賣業(yè)務，2萬多名員工待業(yè)，若疫情在短期內(nèi)得不到控制，公司賬上現(xiàn)金撐不過3個月。

通過以上分析，我們不難看出，當前需要兩手抓、兩手都要硬。一手抓抗擊疫情，一手抓發(fā)展經(jīng)濟。而發(fā)展經(jīng)濟的重點，則在于緊急救助第三產(chǎn)業(yè)特別是處于疫情漩渦之中的勞動密集型中小微企業(yè)。

一是加緊排查，摸清中小微企業(yè)危困實情。開通申請救助渠道，政府可采取財政貼息、減免稅費、延緩社保繳存甚至資金直接補助、政府購買等方式，保持現(xiàn)有企業(yè)容納人員就業(yè)能力和基本的生產(chǎn)再生產(chǎn)能力。

二是采取逆周期政策，擴大財政支出，保持社會流動性充裕。最近，有學者在《美國經(jīng)濟評論》發(fā)表的題為“全球節(jié)儉悖論”的論文中證明，在一個利率處于低位、貨幣政策受到零利率下限約束的世界，在全球范圍內(nèi)實施審慎的金融和財政政策來穩(wěn)定經(jīng)濟，將導致全球儲蓄供應量上升和全球總需求下降，結果可能導致全球產(chǎn)出和福利下降。目前國內(nèi)疫情導致總需求急劇萎縮，我們需要采取逆周期政策來擴大國內(nèi)總需求，在提振中國經(jīng)濟的同時，也為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展作出我們的貢獻。

近期，中共中央政治局常務委員會召開會議明確提出，要調(diào)整優(yōu)化投資結構，將中央預算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。有關方面還要全面落實近期央行等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》中提出的具體舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕。

我國當前采取的財政貨幣政策，也得到了國際組織的肯定。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在接受媒體采訪時表示，對中國近期在財政、貨幣和金融方面采取的行動表示支持，“我們對中國經(jīng)濟的韌性充滿信心”。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。經(jīng)歷過風雨的洗禮，相信中國經(jīng)濟會有更加燦爛美好的明天。

（作者：楊英杰，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、學習時報社副社長）