近日，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合發(fā)布了題為《中國無法承受的代價(jià)——煙草流行給中國造成的健康、經(jīng)濟(jì)和社會損失》的報(bào)告，探討了煙草對于中國發(fā)展所造成的健康、社會和經(jīng)濟(jì)損失，并概述了相關(guān)控?zé)煷胧?bào)告指出，中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國消費(fèi)世界上多達(dá)44%的卷煙。每年有100多萬人死于吸煙相關(guān)疾病。（4月15日中國新聞網(wǎng)）

我國每年有100多萬人死于吸煙相關(guān)疾病，這個數(shù)字確實(shí)讓人震驚。煙草雖然是一些地方重要的稅收來源，但如果認(rèn)真算一算賬，就不會把這些收入當(dāng)一回事了。吸煙每后奪走100多萬人的生命，會給多少個家庭帶來永遠(yuǎn)的痛苦，再多的稅收能換回這些人的生命嗎？再說，每年因吸煙而患病的人更是數(shù)百萬、數(shù)千萬，被動吸二手煙而患病的人更是不計(jì)其數(shù)。那么，這些人要花多少錢去治療疾病呀！恐怕所有的煙草收入都用進(jìn)去也不一定夠。

也許是由于考慮到煙草收入等問題，也許是其他方面的原因，雖然社會各界一直都有人在呼吁國家全面控?zé)煟钡浆F(xiàn)在，我國還沒有一部“全面控?zé)煛钡姆伞Ｔ诋?dāng)下，我國已是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國消費(fèi)世界上多達(dá)44%的卷煙。在每年有100多萬人死于吸煙相關(guān)疾病的情況下，國家應(yīng)盡快出臺一部“全面控?zé)煛钡姆桑尭嗟拿癖姴辉贋闊煵輲淼奈：Χ_。

國家雖然還沒有出臺一部“全面控?zé)煛钡姆桑恍┑胤?，如北京、上海、深圳等地都已?jīng)自行立法，開始控?zé)?。這些地方公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)，部分特定公共場所、工作場所的室外區(qū)域?qū)⑷娼刮鼰?。由于還沒有全國性的“控?zé)煼伞?，沒有形成全民控?zé)煹姆諊瑥亩惯@些地方雖然立了法，但執(zhí)行起來卻有一定的難度。因此，對于控?zé)?，出臺全國性的控?zé)煼墒钱?dāng)務(wù)之急，只有全國都在控?zé)?，才能形成全民控?zé)煹姆諊?/p>

控?zé)?，在我國喊了很多年，從世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》2006年在我國正式生效算起，也有10多年了。2011年5月1日起《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，按照當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部要求，7大類28小類室內(nèi)公共場所將全面禁煙。但由于沒有上升到法律的高度，這所謂的“全面禁煙”只是虛晃一槍。這幾年，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些商場、餐廳、超市、醫(yī)院等雖有“禁止吸煙”的標(biāo)識，卻還是隨處可以看到煙頭和煙灰的痕跡。而且盡管違禁吸煙的人很多，但很少聽說有人因?yàn)槲鼰煻惶幜P的。

近年，由于因吸煙引發(fā)的疾病不斷增多，人們越來越清醒地認(rèn)識到吸煙的危害性，對國家立法控?zé)煹暮袈曇苍絹碓礁?。所以，在這種情況下，國家對控?zé)熯M(jìn)行立法可以說是正當(dāng)時(shí)。只有立了法，才能營造依法控?zé)煹姆諊?，才能更好地明確執(zhí)法主體，使各執(zhí)法管理部門權(quán)責(zé)分明，提高公共場所禁止吸煙的執(zhí)法效果。

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