【根治宰客亂象，書記縣長是靠不住的，還是得靠法治?？糠ㄖ?，就要解決“縣官比法大”的問題；靠法治，就要解決旅游局“根本不敢來”的問題。】

前不久，有媒體接到一些游客投訴，說在四川的九寨溝黃龍旅游線路上，旅游變成了購物游，而且商品質(zhì)次價(jià)高。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購物店都有詳細(xì)規(guī)定返點(diǎn)比例：蟲草、藏紅花，返30%、40%；中藥50%；牦牛肉50%；水晶50%……該線路上幾家購物店每天返給旅行社的回扣高達(dá)數(shù)百萬元。有旅游者稱其3天行程遭遇5次購物。

在中國的旅游市場上，宰客亂象早已不是新聞。九寨溝黃龍的情況可能比較典型，但誰也難說就是最嚴(yán)重的。之所以有那么多人“明知山有虎偏向虎山行”，還不是因?yàn)槟切┲包c(diǎn)得天獨(dú)厚、無可替代。即便游客抱著“一生就被它宰一次”的心態(tài)去“飛蛾撲火”，全國那么多過了溫飽線、想要出游的人，都是潛在的“待宰客”。

在宰客這個(gè)問題上，我們可不能徹底服膺“存在即合理”，因?yàn)樵摗按嬖凇笔墙⒃谶`法違規(guī)基礎(chǔ)之上的?！堵糜畏ā访魑囊?guī)定，旅行社不得誘騙旅游者，通過安排購物獲取回扣?？稍诰耪瘻宵S龍景區(qū)，這種違法行為不僅大行其道，更成了公開的行規(guī)——像報(bào)道里稱其為“黑幕”，都有點(diǎn)說輕了。這究竟是為什么？

記者帶著疑問去暗訪一個(gè)4A級景區(qū)的梁經(jīng)理，得到的回答是：“只要在我們松潘九寨溝做縣委書記的，都知道我們這兩個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游是密不可分的，縣長給我們開會(huì)，縣委書記給我們開會(huì)，都說我知道你們返30%-40%，但是你們要給我做好，就不要去被曝光，有查的時(shí)候要做好隱蔽，然后打錢不能讓客人知道。”另外一位羅經(jīng)理更得意，“關(guān)系在這兒呢，所以我們根本不怕他們檢查……旅游局根本不敢來啊?！?/p>

地方政府如此旗幟鮮明地為“孫二娘”們撐腰，難怪后者宰起客來那般理直氣壯。靠山吃山靠水吃水，換了趙書記、錢縣長，就能保證新來的孫書記、李縣長肯換個(gè)活法？根治宰客亂象，書記縣長是靠不住的，還是得靠法治。

法治不等于法律法規(guī)，更不等同于法制。不能說有了一部《旅游法》就算有了法治。法治是一個(gè)以法律為最高權(quán)威的治理系統(tǒng)。只有法制沒有法治，地方治理者就永遠(yuǎn)比法大，他們甚至可以給不法商家和旅行社面授機(jī)宜“有查的時(shí)候要做好隱蔽，然后打錢不能讓客人知道”……

靠法治，就要解決“縣官比法大”的問題；靠法治，就要解決旅游局“根本不敢來”的問題。一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，山清水秀的地方，經(jīng)濟(jì)一般都不怎么發(fā)達(dá)，財(cái)政收入嚴(yán)重依賴旅游，但君子愛財(cái)取之有道，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)深度旅游項(xiàng)目、讓旅行社給你交錢而不是給導(dǎo)游回扣，這樣的旅游發(fā)展思路才會(huì)長久。什么法子不能掙錢，非得搞旁門左道？

我去國外旅游發(fā)現(xiàn)，人家的旅行社基本不搞強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購物，當(dāng)?shù)毓賳T更不會(huì)教商家宰客，卻同樣掙得盆滿缽滿，為什么？很簡單，不靠低團(tuán)費(fèi)攬客，小費(fèi)要到明處；商場里的東西貨真價(jià)實(shí)，真正的好東西哪需要導(dǎo)游帶路啊，去看看巴黎LV總店門前的中國游客長龍……