通過(guò)河北省張北縣的一條公路，被一些人譽(yù)稱(chēng)為“草原天路”。然后，就被封閉了。依然誠(chéng)迎天下客，招待十六方。只不過(guò)您再要進(jìn)來(lái)，就得掏點(diǎn)兒錢(qián)了，明碼實(shí)價(jià)50元/人。

輿論洶洶，說(shuō)得很明白：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，這條路作為縣級(jí)公路，是不能“升級(jí)”為收費(fèi)公路的。理論上，法所禁止，而地方政府擅為，就是亂作為，必須立即叫停，且追究相關(guān)部門(mén)、人員的責(zé)任。

針對(duì)輿論洶洶，張北縣方面回應(yīng)說(shuō)：收費(fèi)并非針對(duì)公路，而是因?yàn)檠毓穬蓚?cè)范圍一公里內(nèi)，已經(jīng)被劃定為張家口市“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”，于是才收費(fèi)。

這真是越描越黑。依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其中省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，所謂“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”，根本是個(gè)山寨品。至少在法律意義上，來(lái)自張家口市的批準(zhǔn)根本沒(méi)有法律效力。

出于生態(tài)環(huán)境方面的考慮，張北縣以及張家口市并非不可以劃出部分具有代表意義的地塊來(lái)，參照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，實(shí)行嚴(yán)格管理，避免無(wú)序建設(shè)，將原生態(tài)保留下來(lái)，把美麗留給子孫后代。如果是這樣做，不知多少人會(huì)點(diǎn)贊。

但制度意義的“風(fēng)景名勝區(qū)”有特殊含義，即一經(jīng)明確為風(fēng)景名勝區(qū)，就擁有了收費(fèi)權(quán)。張北縣之所以一定要掛上“風(fēng)景名勝區(qū)”的牌子，且正路走不通，干脆走“小路”，好歹先撈一塊名不太正、言不夠順的“市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”的牌子再說(shuō)，就主要不是為了保護(hù)，而完全是為了收費(fèi)。

類(lèi)似事情的關(guān)鍵，從來(lái)就是在于：一應(yīng)之典章制度，究竟是一紙空文，還是有一定效力。如張北縣這種情況，竟然也收費(fèi)成真，那么，還有哪一條道路、哪一種設(shè)施不能?chē)饋?lái)收費(fèi)呢？