【身份證異地受理等制度一旦建立,其作用和意義就會立即凸顯。首先會讓群眾少跑腿,最大限度為群眾提供便利,這也是身份證制度改革的目的和初衷所在】

國務(wù)委員、公安部部長、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨6月8日主持召開公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次(擴(kuò)大)會議,研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(6月9日《京華時(shí)報(bào)》)。

我國實(shí)施居民身份證制度以來,居民身份證在便利公民參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會活動,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,隨著社會向動態(tài)化、信息化快速發(fā)展,群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問題也日益突出。

由此帶來的連鎖反應(yīng)是,一方面給丟失和辦理身份證的群眾帶來不便。比如,一些外出人員一旦丟失身份證,便不能及時(shí)掛失和補(bǔ)辦臨時(shí)身份證,甚至連乘車、居住等都要受到影響。另一方面,如果丟失身份證信息得不到公安機(jī)關(guān)的有效處理,很可能給一些不法分子帶來可乘之機(jī),讓一些人冒用他人身份信息從事詐騙等違法犯罪行為。不久前媒體曝出的一些網(wǎng)上買賣身份證事件,就說明確實(shí)可能出現(xiàn)這方面的問題。

所有這些都表明,身份證異地受理、掛失申領(lǐng)和丟失招領(lǐng)等要盡快實(shí)現(xiàn)無距離的直通直達(dá),相關(guān)部門單位、機(jī)構(gòu)等需要著力改革運(yùn)行機(jī)制,依托公安機(jī)關(guān)建成的全國人口信息管理系統(tǒng),加快建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度。

身份證異地受理等制度一旦建立,其作用和意義就會立即凸顯。首先會讓群眾少跑腿,最大限度為群眾提供便利,這也是身份證制度改革的目的和初衷所在。以前群眾要折返幾百里甚至幾千里的路程,這樣的情況將會隨著相關(guān)制度的出臺不復(fù)存在,在節(jié)省時(shí)間和精力的同時(shí),也降低了群眾的相關(guān)費(fèi)用,減輕了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這實(shí)為一項(xiàng)“四兩撥千斤”的多贏之舉。

其次能有效預(yù)防并遏制一些違法和犯罪。這主要是針對一些人身份證丟失后經(jīng)常會被違法犯罪分子利用的實(shí)際情況而言,丟證人一旦在第一時(shí)間內(nèi)掛失,無疑會壓縮一些犯罪分子在丟失身份證上打主意的時(shí)間和空間。當(dāng)不法分子想利用這些身份證從事違法犯罪行為時(shí),這些身份證可能已經(jīng)變成了廢卡一張。這無疑能大大減少這方面的違法犯罪行為。

再次可以助推建立全國統(tǒng)一的社會征信系統(tǒng)。目前,社會征信系統(tǒng)中的很多內(nèi)容都是基于公民身份證這一基礎(chǔ)證件信息而建的,提高身份證的受理、掛失、申領(lǐng)等效率實(shí)際上也是在為社會征信系統(tǒng)建設(shè)提速。既可以在第一時(shí)間內(nèi)共享身份證變更信息,還可倒逼征信系統(tǒng)的完善。

總而言之,建立身份證異地受理等制度,是大勢所趨、民心所向,是勢在必行之舉；也是繼戶籍制度改革、車檢駕考制度改革之后公安機(jī)關(guān)的又一項(xiàng)重大改革舉措。相關(guān)部門需要立足我國基本國情,緊密結(jié)合實(shí)際,精心研究、周密部署,嚴(yán)格規(guī)范操作流程、嚴(yán)把身份核驗(yàn)關(guān),真正把這件順民意、惠民生的實(shí)事辦好,讓人民群眾切實(shí)感受到改革帶來的實(shí)惠。