自2014年6月兩院院士大會修訂章程后,今年年初啟動的院士增選有了新變化。去年12月底,兩院公布了新的院士增選實施辦法或細則,其中,“處級以上干部不得成為候選人”的新規(guī)吸引了人們的注意。這項規(guī)定的具體表述是:公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上不作為候選人(軍隊系統(tǒng)參照執(zhí)行)。過去那種“仕而優(yōu)則學(xué)”、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)優(yōu)先評上院士的現(xiàn)象,有望得到遏制。

“官員院士”現(xiàn)象,是學(xué)術(shù)圈官本位思維泛濫的有力證據(jù)。有媒體曾研究2009年院士增選名單發(fā)現(xiàn),當(dāng)年中科院新增的35名院士中,8成是高?；蜓芯繖C構(gòu)的現(xiàn)任官員；中國工程院新增的48名院士中,超過85%是現(xiàn)任官員。而工程院設(shè)立的工程管理學(xué)部,更為官員評選院士大開方便之門,衛(wèi)生部原副部長王隴德、國家林業(yè)局原副局長李育材等人進入當(dāng)時的候選人名單,一度展示出明顯的院士“高官化”趨勢。

本來,院士不過是一個榮譽身份,只要學(xué)術(shù)成就達到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該誰都有資格參與評選。換言之,院士評選理應(yīng)是“去身份化”的。然而,隨著各地不斷加大科研投入,重視科技人才,院士身份具有了越來越高的附加值。評上院士,房子、車子和票子也就隨之而來。兩院院士身份不僅僅是一項榮譽,更是學(xué)術(shù)地位高和科研資源雄厚的象征,這在國內(nèi)是客觀存在的事實。除了將院士身份脫離利益鏈條,作為院士制度改革的長遠目標(biāo),限制院士評選的身份資格,在短期內(nèi)的確是純凈院士隊伍的有效方法。

過去成功選上的“官員院士”,或者進入候選人名單的官員,有不少人的科研能力屢遭公眾質(zhì)疑。不可否認,一些“官員院士”屬于官員隊伍中的“技術(shù)型官員”,或多或少有些科研工作經(jīng)歷,并且有一些科研成果發(fā)表。但是,“有科研成果的官員”和“有杰出科研成果的科學(xué)家”,畢竟是兩種不同的人。更何況,從院士制度設(shè)立的初衷看,它最重要的一項意義是鼓勵科研,“官員院士”早就脫離了科研一線,他們的職業(yè)是政治家而不是科學(xué)家,應(yīng)以政治成就作為職業(yè)追求,為什么要把學(xué)術(shù)圈的水給攪渾?

官員有了院士身份,在政治上有微妙的好處,這也是可以預(yù)見的。當(dāng)時鐵道部原運輸局局長張曙光落馬后,庭審時披露他花費2300萬來評院士,最終僅以一票之差落選。腐敗官員花那么多錢(當(dāng)然也是貪來的)來評院士,恐怕就不是為了爭什么科研資金,也不是為了爭取一般院士享受的福利與補貼——這筆買賣的預(yù)期收益,很可能是為了讓自己撈到更多的政治資本,進而在職位升遷、業(yè)務(wù)管理方面獲得更多機會。對于這種依賴權(quán)力追求院士頭銜,又打算拿到院士后權(quán)力“更上一層樓”的官員,當(dāng)然應(yīng)該將之拒于兩院大門之外。

但是,我們也應(yīng)該看到新規(guī)的一個限制詞,即不能作為候選人的處級領(lǐng)導(dǎo)干部是在“黨政機關(guān)”工作的。從字面上理解,高校等科研機構(gòu)和其他事業(yè)單位中擔(dān)任行政職務(wù)、具備行政級別的“官員”,不在這條規(guī)定的約束之列。其實,這也是考慮到了我國科研格局的現(xiàn)實——除了上面說的“仕而優(yōu)則學(xué)”,當(dāng)官的人想著法子獲得學(xué)術(shù)頭銜,“學(xué)而優(yōu)則仕”則是更為普遍的現(xiàn)象。不少擁有貨真價實科研成就的科學(xué)家,都當(dāng)著所在單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。就算是官味沒那么重的高校院系主任,放在副部級的大學(xué)里,往往也是正處級職務(wù)。

因此,我們應(yīng)該避免“一刀切”地排除具有行政級別的科研工作者參評院士。在科研上有一定成就,然后當(dāng)一個與業(yè)務(wù)相關(guān)的管理人員,總比“外行指導(dǎo)內(nèi)行”要好。不過,下一步的改革應(yīng)是,淡化進而取消科研機構(gòu)里面管理人員的行政級別,讓“學(xué)官”這種學(xué)術(shù)圈里面的畸形身份消失。并且,科研機構(gòu)里面的管理人員,不應(yīng)該“能上不能下”,也不應(yīng)該不當(dāng)實職后還保留行政級別和待遇。如此,包括院士評選制度改革在內(nèi),離學(xué)術(shù)圈去官僚化的美好愿望就更近了。