【各地從規(guī)則到理念的深度化合，不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題，也能夠有效避免以鄰為壑的局面，進(jìn)而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)?！?/p>

今后，你在河北的超標(biāo)車，別以為到了北京就沒(méi)人管了。近日，京津冀晉魯蒙六省區(qū)市開(kāi)啟聯(lián)動(dòng)治理模式。六方共同成立機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，將率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查等。

這一舉動(dòng)，看似聯(lián)合執(zhí)法的老套路，卻在區(qū)域一體化的大趨勢(shì)下，成為不折不扣的新路數(shù)。這一模式的開(kāi)啟意味著，相關(guān)區(qū)域已經(jīng)打破“一畝三分地思維”，從理念到實(shí)踐，從規(guī)則到行動(dòng)，都開(kāi)始實(shí)現(xiàn)對(duì)接。這是百姓所樂(lè)見(jiàn)的。

長(zhǎng)期以來(lái)，各地劃區(qū)域而治。然而，在進(jìn)入發(fā)展新階段，在信息化的大背景下，這種治理方式越來(lái)越呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題。這在老百姓的感覺(jué)中，就是各人自掃門(mén)前雪，甚至出現(xiàn)了一地排放、各地受污的局面。

今天的中國(guó)，一方面是各種生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，舊有的壁障正在日益拆除。另一方面，一些負(fù)向效應(yīng)，也天然地沒(méi)有障礙。一地空氣污染，相鄰區(qū)域都會(huì)遭殃。上游水污染，下游則受其罪。諸如此類的問(wèn)題，使各地不得不打破陳規(guī)，凝聚合力。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)狀況的緊迫呼聲，還是老百姓的迫切需求，都要求各地在走向一體化方面深度融合。

北京APEC會(huì)議期間，上述六省區(qū)市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造出了“APEC藍(lán)”。各環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)每日進(jìn)行視頻會(huì)商空氣質(zhì)量，監(jiān)測(cè)人員共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。為應(yīng)對(duì)不利氣象條件，天津、河北的8個(gè)市、山東北部的6個(gè)市陸續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施。截至11月7日，六省區(qū)市實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行的城市達(dá)到17個(gè)，停限產(chǎn)污染企業(yè)累計(jì)達(dá)到11935家，停工工地總計(jì)20603個(gè)。正是這種高度協(xié)同與緊密聯(lián)動(dòng)，使預(yù)計(jì)的重污染天氣沒(méi)有到來(lái)，而是藍(lán)天依舊的“APEC藍(lán)”。

可以說(shuō)，APEC會(huì)議提供了一個(gè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，來(lái)驗(yàn)證協(xié)同聯(lián)治的可行性。事實(shí)給這一實(shí)踐打出了高分。在這個(gè)意義上，此次機(jī)動(dòng)車排放控制的聯(lián)治模式，既是“后APEC時(shí)代”的一個(gè)成果，又是一體化的重要發(fā)端。以此為契機(jī)，六地開(kāi)始走向深度化合的新時(shí)代。

互聯(lián)互通，是我們這個(gè)時(shí)代的共同價(jià)值訴求。從世界到中國(guó)，從中國(guó)到各地，誰(shuí)能以開(kāi)放包容的理念拆除各種觀念、規(guī)則的壁障，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，誰(shuí)就能贏得先機(jī)，最終走向共贏。各地如此，一國(guó)如此，世界亦如此。

顯然，各地從規(guī)則到理念的深度化合，不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題，也能夠有效避免以鄰為壑的局面，進(jìn)而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)。而當(dāng)緊迫的治理問(wèn)題開(kāi)始共同求解之后，從經(jīng)濟(jì)到民生或能在這種深度化合中相互獲益。這更是老百姓所樂(lè)見(jiàn)的。

在這一化合過(guò)程中，惟愿各方都能朝著同一個(gè)目標(biāo)，為了民眾的福祉，消除歧見(jiàn)和短視，打破壁壘與框框。