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    “低保盛宴”緣自“圖表”依賴

    2014-06-09 10:08:24?薛家明?來源:東南網  責任編輯:林錦   我來說兩句
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    “死人保、富人保、關系保、福利?!保魃说蕊@神通,農村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱勢群體卻領不到低保金。6月初,湖南省耒陽市通報發(fā)現并清退了402名不符合政策的低保對象,部分涉事官員受到紀律處分。(6月8日, 新華網)

    最低生活保障,是保障弱勢群體生存權的最后一道屏障。如今,低保覆蓋度、保障水平,不僅是一次民生考試,更已成為檢驗政府工作成色的試金石。顯然,“死人保、富人保、關系保、福利保”橫行,不僅無情的吞噬著公共財政,給社會公平的底色抹黑,也從一個側面表明,部分基層政府工作的“粗獷”和無序。

    平心而論,為防止低保金成為人人試圖分羹的“唐僧肉”,有關部門設計了一套“嚴絲合縫”的審批程序。以筆者熟悉的農村低保辦理為例,申請人要遞交申請書、無就業(yè)證明、村委會證明材料等7套表,還要村委會評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調查,民政局核實。表面看滴水不漏,然而,實際中卻是村級把關太軟,而縣鄉(xiāng)民政機構卻容易襲染過分的圖表依賴癥,造成不符合規(guī)定者渾水摸魚,蒙騙過關。

    我們經常說,有圖有真相,然而,在現實工作中,有表有照片,不一定有真相。部分村干部經常通過,篡改民主評議會議記錄,在戶口薄上移花接木,入戶調查是做偽證,甚至入戶調查時“雀占鳩巢”,制造很貧困的假象。想想看,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶調查,被那些真實的假表、假照片蒙蔽,縣里審核又脫離實際,只考察圖表的完整性、嚴謹性,假低保怎能不泛濫?

    誠然,低保審核患上圖表依賴癥,有基層干部“主動而為”權力變現的因素,但更大程度上,緣自圖表依賴等管理結癥。試想,如果低保審核脫離圖表上的程序正義,而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實打實的調查,縣里不定期的抽查,那么即使有人想出軌,也不容易打通整條審批鏈。因此,讓“死人保、富人?!苯^跡,審批必須要擺脫圖表依賴的窠臼。有關方面,一方面要加大抽查、突擊檢查的力度,絕不能抱著一份圖表一勞永逸。另一方面,不妨引入簽字背書,誰審核就要負責到底,避免圖表成為權力變現的擋箭牌。

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