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    隱性福利 不怕隱性就怕不公

    www.ebtxhmh.cn?2012-08-15 16:43? 張遇哲?來源:東南網 我來說兩句

    公務員、國家企事業(yè)單位的“隱性福利”,近年來屢次出現在公眾視野,每一次都會引起廣泛的關注或質疑。如:位于北京鬧市區(qū)、僅為市場價1/8的央企福利房,每月倒給500元話費的內部手機號,每年獲財政補貼數千萬元的機關幼兒園等。而最近的一個例子,則是審計署披露的:2011年,中科院以項目名義給在編職工發(fā)放近億元福利。(8月14日《中國經濟周刊》)

    作為“某些部門、單位在政策、制度之外發(fā)放的各種貨幣或非貨幣形式的收益”,隱性福利范圍相當廣泛,比如平時發(fā)的手套、安全帽等勞保用品、過節(jié)發(fā)的粽子、月餅等時令食品,都歸為其中。事實上,隱性福利本身并無原罪,其作為補充性報酬與服務,合理的存在還能更好地保障勞動者權益,體現單位對員工的人性關懷,增強集體的凝聚力和員工的歸屬感。

    對于隱性福利來說,不怕隱性怕不公。正如福利專家指出,“哪個單位不想給自己的職工增加福利?只要不傷害其他社會成員利益、不觸犯法律就行?!比ツ?,阿里巴巴公司推出30億元的“iHome”無息置業(yè)貸款計劃,幫助員工安居樂業(yè),投入5億元成立教育基金,一攬子解決員工子女的學前和小學教育問題,對此社會輿論不僅不覺得有何不妥,還盛贊其富有社會責任感,積極回饋社會。

    相比之下,機關事業(yè)單位、國企的隱性福利每次曝光后,之所以會引來公眾的質疑,深層次原因恰恰是隱性福利造成的社會不公。這種不公表現在兩個方面。

    一是福利來源不同。阿里巴巴等私企發(fā)福利花的是自己的錢,機關事業(yè)單位和國企花的是納稅人的錢。長期以來,公務員“低工資、多補貼、泛福利”現象備受質疑。根據規(guī)定,同一級別的公務員,其月工資平均值差距不能超過2000元。但事實卻是,寧夏一個處級官員的月工資只有3200元,在江蘇等地卻有1萬元之多?;{稅人的錢中飽私囊,加劇了社會對公務員群體的“另眼”相看和隔閡心理,也在政府機關內部形成“油水單位”和“清水衙門”的兩極分化,挫傷了工作積極性。

    二是福利性質不同。阿里巴巴等私企的福利屬于社會收入的再分配,機關事業(yè)單位和國企的福利則往往破壞了正常的行政倫理和公共秩序。當下,由于財政制度尚不完善,很多有收入的部門同時還掌握著對收入的分配權,可以利用其占用的公共資源來充實部門利益。預算外收入、小金庫的存在,不僅為濫發(fā)福利提供了來源,還直接導致“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化”,誘發(fā)權力尋租和腐敗行為。同時,航空公司的員工可以買到便宜機票;好學校教師把子女安排在本校上學,這些“近水樓臺先得月”行為,具有嚴重的排他性,是對其他市場主體和社會個體的不公。

    為什么人們對有些隱形福利“羨慕嫉妒”,對于有些就只剩下“恨”,這提醒我們,需要做的不是消除隱性福利,而是消除福利不公。隱性福利的問題根源,就在于政策、制度之內的正常福利不夠清晰明確。只有將勞動者的工資福利等各種收入,特別是公職人員的全部收入制度化、規(guī)范化和公開化,對于違規(guī)搞隱性福利的問責明確、到位,我們的職業(yè)福利才會發(fā)得清白,拿得安心。

    • 責任編輯:鄧宇虹
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