延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，4月6日至13日，其中10人去香港、澳門旅游。而這次集體旅游不但沒有向?qū)毸^(qū)政府匯報出省事宜，還向區(qū)政府謊稱去省衛(wèi)生廳開“公立醫(yī)院改革推進會”，實際上，這次會議早在2月份就舉行過了。（4月18日《華商報》）

不同于開兩天會外加旅三天游的一般性做法，這次的“開會式旅游”干脆就扯了個大謊，找一個開過了的會做擋箭牌，穿越思維著實了得。只是沒想到，此事竟然東窗事發(fā)，最終淪為笑柄，搞得自己焦頭爛額。但以過往的經(jīng)驗判斷，“開會式旅游”被揭發(fā)曝光，又絕對是小概率事件，其暴露的幾率小之又小。之所以這一次“紙沒能包住火”，其實就是低估了知情網(wǎng)民的舉報熱情，更沒想到這些網(wǎng)友，竟然把旅游團人員的機票信息都搞出來了?？芍^千算萬算，漏了一算。

老百姓對公費旅游非常痛恨，政府也明令禁止，出臺了不少“堅決制止”的規(guī)定。但對這事兒的體制監(jiān)督，總是存在力有不逮之處。就拿延安寶塔區(qū)衛(wèi)生局這回的事兒來說，要是沒有網(wǎng)民“揭發(fā)”、媒體揪著不放，“開會式旅游”被體制監(jiān)管察覺的可能性有多大呢？

沒錯，上級政府有明文規(guī)定，公務(wù)人員出市、出省要報批。可具體落實下來，誰又會這么較真，誰又會傻乎乎地申報自己要去“公費旅游”呢？這年頭本就“會比牛毛多”，隨便說個什么會，誰又會核查你是去的西安還是香港？當(dāng)然，公費旅游也必然要涉及到財政資金的動向?？稍谀壳暗呢斦A(yù)算管理水平下，公務(wù)消費每每如橡皮泥般，還不是捏個什么形狀就是什么形狀，指望能從財政和預(yù)算上看出馬腳，也不是什么容易的事兒。

再說了，一共20個人的單位，10個人離崗長達8天，人力上怎么也會捉襟見肘露出馬腳吧？可問題的關(guān)鍵也是，有多少政府單位的工作那就是“猴皮筋”，多做少做本就說不清楚。一半人出游也“沒影響局里正常工作”，誰知道是工作太少還是人員配備得太多，這里面本來不就是一本糊涂賬嗎？

上級政府盯不緊，財政預(yù)算管不嚴(yán)，崗位工作少監(jiān)督……正是這些正常體制內(nèi)的監(jiān)督力量缺乏效力，“開會式旅游”的公務(wù)人員才敢以到西安開會之名，順路到香港、澳門“拐個彎”。不過話又說回來了，既然這種事被網(wǎng)民舉報曝光只是一個小概率存在，你就不能指望人家不心懷僥幸、蒙混過關(guān)。看來，管好公費旅游，不能光有老百姓的監(jiān)督熱情，更要在權(quán)力體制內(nèi)部加緊形成制約問責(zé)機制，讓暴露成為必然，沒暴露成為偶然。暴露的概率大大提高了，才會少有“后來人”。