美國《福布斯》雜志發(fā)布的2011年度“稅負痛苦指數(shù)”排行榜上，中國內地的“稅負痛苦指數(shù)”蟬聯(lián)全球第二，其中個人所得稅的痛苦指數(shù)普遍高于發(fā)達國家。近年來，一方面是制度的不完善，導致工薪階層成了個稅的主力，一部分收入渠道廣泛的富人心安理得地處于個稅征收的邊緣；另一方面是“結構性減稅”雷聲大，雨點小，月餅稅、房產加名稅等合法但不合情理的征稅項目，讓人如鯁在喉，感到被剝奪。

2011年全國稅收總收入近9億元，同比增長22.6%。稅收蛋糕的不斷做大，理應成為降低公眾稅負的契機。結構性減稅，不妨就從加班費這樣的細節(jié)做起。事實上，加班免稅已經成為大勢所趨。法國2007年通過TEPA法律（勞動，就業(yè)，購買力促進法），規(guī)定周工作時間超過35小時的加班費免稅。在我國臺灣，勞工每月平均延長工作時數(shù)不超過46小時內支領的加班費，可免納所得稅；在例休或法定假日加班，延長工時每日不逾八小時部分，還可免計入全月免稅上限時數(shù)。

與營業(yè)稅改征增值稅試點、多種商品進口關稅下調的宏大敘事相比，加班費免稅有望于無聲處聽驚雷，起到“四兩撥千斤”的作用。免掉的稅收或許只是滄海一粟，卻能讓廣大納稅人實實在在享受降低稅負的政策善意，體會到被尊重和被關懷的制度暖意。