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國家推出計劃生育政策，按照憲法里的表述，主要是“使人口的增長同經濟和社會發(fā)展計劃相適應”。這就是說，按照經濟和社會發(fā)展需要的本質屬性，包含了因時代的變化而調整政策的意思。放開二胎問題，只是人口政策問題之一種，但即使只是這個問題，也代表了人口政策可能的重大變化。

我以為，現在其實已經在“有條件放開”，比如農村生育上的彈性，以及社會撫養(yǎng)費征收使部分人獲得的生育空間。但問題是，由于非農業(yè)戶籍的工薪層和部分體制內人員要支付的“生育費”太高，而這些人獨立于體制的能力還不夠。

有些人認為“基本國策”應該天長地久，其實，計劃并不總是等同于一胎化，在1980年9月開始推行一胎化的時候，即預定這項政策實行30年?，F在，我們正處在一胎化30年已過的當口。