中國旅游業(yè)關于導游小費的爭執(zhí)由來已久，往往是業(yè)內(nèi)人士悲情陳述，民意強烈反彈，主管部門欲說還羞，大多不了了之。10月19日《成都商報》消息說，近日記者從旅游業(yè)相關人士處獲悉，深圳導游薪酬制度 改革試行方案，將會在一個月內(nèi)出臺，其中明確規(guī)定，允許導游合理加收導游服務費，即通常所謂的“小費”，這在全國開了先例。
導游小費合法化的地方立法，其實深圳并不算最早。去年底，山西就曾出臺過《導游人員管理辦法(征求意見稿)》，提出導游人員的勞動報酬由基本工資、補貼、績效獎勵及旅游者自愿支付的小費等部分組成。一石激起千層浪，有數(shù)據(jù)顯示，70.69%的人反對，認為這樣“會讓導游更勢利”。最終，這項導游小費合法化的地方性規(guī)定“由于游客不認可”等因素而夭折。
反對導游小費合法化的理由很多，旁征博引，情理交融，說得小費很不好意思親近導游的口袋。當然，提起小費或者小費該怎么給，似乎一直是《逛遍歐洲》之類的旅游小冊子里頭提醒大家要入鄉(xiāng)隨俗的常識，于是反對的理由之一就是小費在中國會“水土不服”：比如外國人比我們富裕；比如外國導游整體素養(yǎng)偏高；比如外國導游身處更成熟的行業(yè)體制內(nèi)；加上導游收小費在我國一直被認為是灰色收入，國務院下發(fā)的《導游人員管理條例》也明確規(guī)定，導游不得以明示或暗示等任何方式索要小費或私自收受小費——至此，導游小費合法化的路徑算是徹底被堵死。
這些說法都有道理。作為消費者，沒有人愿意多掏錢，然而，我們卻也不能不面對一個客觀事實：國內(nèi)導游的生存現(xiàn)狀相當弱勢，薪資水平與社保水平遠遠配不上旅游業(yè)“陽光產(chǎn)業(yè)”的身份，加上行業(yè)惡性競爭的火上澆油，所謂服務費已經(jīng)不能體現(xiàn)其服務價值。這樣的結(jié)果就是好導游越來越少，導游行業(yè)流動性越來越大，導游“生財之道”花樣百出，而我們享受到的導游服務也每況愈下。市場最基本的規(guī)律是等價交換，買方或賣方兌現(xiàn)的價格一旦長期處于價值線之下，交易不是無以為繼就必然要在商品或服務上打折縮水。從這個意義上說，讓導游服務價值歸位，與打擊導游行業(yè)歪風邪氣同等重要。
遺憾的是，在這個問題上，旅游行業(yè)的切膚之痛選擇了一種不明智的表達方式：小費。老百姓以為此“小費”就是國外的“小費”，是一種額外的服務回報，自然會有很多抵觸情緒。事實上，我國旅游業(yè)長期渴求不得的小費，只是對導游服務正常價格的一種“補差”，既不是“高薪養(yǎng)廉”，也不是額外恩賞。換言之，如果導游薪酬體系能及早跟上市場的步子，旅游公司對導游服務能保有制度化、公平化的尊重，國內(nèi)導游對“小費”恐怕也不至于有如許的期待。
當我們在游玩的時候，導游卻在為多接幾個電話而計算成本支出；當我們想多了解旅游地風土人情的時候，卻發(fā)現(xiàn)找不到心儀的導游——現(xiàn)實告訴我們，是到了為導游薪資困境解圍的時候了。小費合法化，聽起來雖然刺耳，但它卻提醒我們關注一個行業(yè)的專業(yè)價值。當然，眼下旅游行業(yè)的種種積弊，也許不是一個小費所能解決得了的，仍須在制度根本上整飭秩序、規(guī)范發(fā)展。
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- 2008-10-31“導游小費合法化”可能是個壞開頭
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