臨近“十一”黃金周，貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價，漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價，也是發(fā)改委等部門2008年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價風(fēng)潮。今年8月27日，發(fā)改委明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。然而，一些景區(qū)仍然“頂風(fēng)漲”，有的景區(qū)更是醞釀把漲價勁頭延遲到節(jié)后（9月23日中廣網(wǎng)）。
“頂風(fēng)漲”的背后，自然是一張利益關(guān)系網(wǎng)的鋪陳結(jié)果。旅游業(yè)一直是某些地方財政收入的大戶，比如旅游資源豐富的河南、甘肅、海南。河南省今年初出臺《河南旅游業(yè)近期行動綱要》規(guī)定，到2011年力爭實現(xiàn)旅游綜合收入2580億元，占全省財政收入的10%。甘肅省旅游收入逐年上漲，2007年該省旅游旅游總收入首次突破百億元大關(guān)達(dá)114億元多，占當(dāng)年全省GDP的4.2%。而海南省更是在該省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)省以來的20年里，旅游收入翻了近60倍！
這些收入是從哪來的？自然是從游客的錢包里掏出來的。當(dāng)然，這不是搶來的，也不是奪來的，而是游客自愿掏的。如果物超所值地胡亂提高景區(qū)門票價格，這不就變成一種搶奪的行為了嗎！退一步說，一些確實很值得人們游玩的地方，比如云南石林，安徽黃山這樣的景區(qū)，不管游客反對而一味“頂風(fēng)漲”則自然有管理者占有壟斷性資源以掠奪性姿態(tài)對游客進(jìn)行金錢搶掠的嫌疑。
不過，這些可能還不是最重要的，最重要的是，如果他們的行為還不是孤立的，而是背靠當(dāng)?shù)卣?，背靠某些一把手——因為有他們的蔭庇，就算是國家發(fā)改委查處也拿他沒辦法。這自然是件可怕的事情。那么，事實上是不是存在這些現(xiàn)象呢？當(dāng)然值得有關(guān)部門去調(diào)查清楚。從利益邏輯關(guān)系來說，這也不是沒有存在的可能性。
旅游資源豐富的某省，如果其它資源不豐富，比如煤礦、石油或天然氣等，工業(yè)也不發(fā)達(dá)，那么，該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然會把旅游放在首位，甚至不惜一切代價來宣傳推廣，以達(dá)到其實現(xiàn)旅游收入不斷上升以填補(bǔ)財政空缺的目的。換句話說，這也會成為一些地方政府一把手當(dāng)做獲取政績的利器。比如在業(yè)界推廣很成功的景區(qū)，景區(qū)本身并不是很好，只是因為當(dāng)?shù)卣吭义X來宣傳推廣達(dá)到了某種影響效果。表面上看是一個地方在做形象宣傳，是一個景區(qū)營銷的成功案例，但其背后卻是某個一把手獲取“政治分”的工具而已。
在這種想通過旅游收入來提高財政收入思想的主導(dǎo)下，很自然地會把一些地方“一把手”往最大化當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，最大化門票價格的行動上推。出現(xiàn)如今這種“頂風(fēng)漲”現(xiàn)象也就很自然了。所以，如果想讓這種“頂風(fēng)漲”現(xiàn)象消失，其辦法也就是要讓各級政府和官員對旅游資源樹立起一個正確的認(rèn)識——正確地開發(fā)（旅游資源）、正確地管理和經(jīng)營已有的旅游景區(qū)（點）。（肖隆平）
（責(zé)編：李艷）
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