堅持科學發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，需要各地結合實際，積極探索經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏之路。近年來，作為國家循環(huán)經濟試點城市，湖北省荊門市通過開展工業(yè)廢渣、廢氣、廢水、余熱和生產生活廢品再利用行動，將循環(huán)利用廢棄物和低碳發(fā)展從理念變成實踐、從號召變成行動，取得了可觀的經濟、社會和環(huán)境效益，推動了經濟發(fā)展方式轉變，實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
推動節(jié)約發(fā)展。這是開展循環(huán)經濟試點工作的重要目的。荊門市堅持把節(jié)約發(fā)展擺在循環(huán)經濟試點工作的突出位置，千方百計地節(jié)約資源。一方面，成立高規(guī)格的工作機構，編制全市資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃，先后啟動1個區(qū)域、3個園區(qū)、30家企業(yè)、13個鎮(zhèn)（村）的循環(huán)經濟試點工作；另一方面，在全市廣泛開展循環(huán)經濟“進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭”創(chuàng)建活動，引導社會各界有序回收、科學利用廢物資源?！笆晃濉逼陂g，全市共利用粉煤灰、磷石膏、煤渣等工業(yè)固體廢物2000多萬噸，少占用土地1500畝，有效保護了土地資源；利用600萬噸粉煤灰作水泥摻和料、500多萬噸粉煤灰生產砌塊磚，利用270萬噸磷石膏渣生產石膏板和制作水泥，等于少開采10座百萬噸的粘土礦和3座百萬噸儲量的石膏礦。
推動綠色發(fā)展。這是節(jié)約資源、保護環(huán)境的有效途徑。荊門市堅持以綠色環(huán)保為方向，通過規(guī)劃引導、政策扶持、技術創(chuàng)新，引導各類企業(yè)把發(fā)展責任與環(huán)保責任、社會責任統(tǒng)一起來，轉變發(fā)展方式，生產綠色產品，增加綠色利潤。目前，全市已初步形成6條首尾相聯(lián)、共生耦合的生態(tài)產業(yè)鏈，如圍繞粉煤灰、磷石膏渣的再利用，形成了新型建材、造紙和水泥摻和料的綜合利用產業(yè)鏈；圍繞農產品開發(fā)利用，形成了以農業(yè)種植板塊和養(yǎng)殖小區(qū)為基礎、以食品加工和精細化工為方向的工農業(yè)間循環(huán)產業(yè)鏈；圍繞農業(yè)內部資源再循環(huán)，形成了以農村沼氣建設為重點，種植—養(yǎng)殖—沼氣—肥料—種植一體化的立體生態(tài)型產業(yè)鏈。同時，全市獲得綠色認證標志的企業(yè)已有62家，綠色產值占全市經濟的比重接近四成。
推動轉型發(fā)展。這是加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求。著眼于推動轉型發(fā)展，荊門市按照“四個一批”的思路扶持再利用產業(yè)發(fā)展，即：大力支持一批，財政每年列支專項資金，并從科技三項經費中拿出1/3以上的資金支持循環(huán)經濟項目建設和技術推廣應用；積極引進一批，以項目和園區(qū)為載體，積極培育發(fā)展生態(tài)企業(yè)、建設生態(tài)園區(qū)，已先后實施380個循環(huán)經濟項目、完成投資300億元；強力整合一批，將磷礦資源開采和磷化加工企業(yè)由218家整合為18家，使磷礦資源的開采年限延長80年；堅決關停并轉一批，累計“關停并轉”小火電、小水泥、小鋼鐵、小碎石等“九小”企業(yè)88家。這些措施的實施，使產業(yè)結構得到優(yōu)化、產業(yè)鏈條不斷延伸、產業(yè)布局更加合理。
推動和諧發(fā)展。這是實現經濟社會科學發(fā)展的強大動力和重要保證。著眼于推動和諧發(fā)展，荊門市強力推進生態(tài)宜居城市建設，提出向工業(yè)生產和城市生活廢棄物再利用要空間、要容量、要環(huán)保、要后勁，實現從“城市垃圾”到“城市礦山”、從“城市礦山”到“城市森林”的跨越。2009年，荊門市提前兩年完成了湖北省政府下達的“十一五”主要污染物總量減排目標任務。2010年，全市單位生產總值綜合能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量比“十五”期末分別下降20%、7.2%和17.6%；中心城區(qū)空氣環(huán)境質量達標率保持在90%以上；全市森林覆蓋率達到36.9%，城區(qū)綠化覆蓋率達到45%。
（作者為中共湖北省荊門市委書記）
