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    “陽光預算”:民主政治的重要步驟
    www.ebtxhmh.cn?2010-01-27 16:23? 閆彥明?來源:文匯報    我來說兩句

    整體上看,加快建設“陽光預算”制度,是當前我國建設和諧社會、推進民主政治進程的關鍵問題之一,其對國民經濟與社會的更好、更快的發(fā)展都將產生長遠的影響。

    建立“陽光預算”制度面臨的疑難問題

    此次財政部的《通知》是我國政府推進民主政治建設、加快和諧社會發(fā)展、推進政府管理體制改革的重要舉措,也體現(xiàn)了政府改革的決心。從推出到不斷完善,“陽光預算”制度還有很長的路要走。作為涉及各方面利益主體的關鍵問題,地方財政預算信息公開的全面、有效落實仍需要體制、機制、公務員隊伍業(yè)務素養(yǎng)、居民政治法律修養(yǎng)等諸多要素的支持。結合當前國情,迫切需要對如下問題加以關注并尋求解決的舉措:

    1、原則性與靈活性結合的問題?!锻ㄖ穼Ω鞯刎斦A算信息公開的內容、方式等作出了統(tǒng)一的要求,應當說這可能就是今后各地公開預算信息的底線和基本原則。經濟、社會比較發(fā)達的區(qū)域,可以在貫徹、落實《通知》及有關文件精神的時候,率先采用較高的標準,并在法律框架下尋求更大范圍的信息公開、更為多樣的公開方式;條件不夠完備的區(qū)域,也應積極借鑒發(fā)達區(qū)域經驗,逐步提高信息公開的透明度。

    2、公開性與保密性統(tǒng)一的問題。雖然財政信息公開、透明已成為改進財政工作的重要內容,但是由于許多內容涉及國家安全、個人隱私、商業(yè)機密等而不宜向社會各界公開,因此在推進“陽光預算”制度的過程中,還必須堅持公開性與保密性統(tǒng)一的原則。例如,在我國已經頒布實施的《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),均對信息公開的原則和內容、范圍等作出了相關規(guī)定,各地方政府推進“陽光預算”就必須嚴格依照相關法律法規(guī)的規(guī)定,在確保不違反保密制度的前提下,有序、及時地推進財政預算信息公開。


    責任編輯:趙舒文
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