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協(xié)調(diào)好裝備建設與經(jīng)濟建設，降低裝備軍費開支

國防科技工業(yè)動員的最終產(chǎn)品是國防安全效用，屬于公共產(chǎn)品，具有典型的外部性。對于一個主權國家來說，國防科技工業(yè)動員占有、消耗一定的經(jīng)濟資源，是為應付未來戰(zhàn)爭而在和平時期支付的安全成本。花費這種安全成本，產(chǎn)出的是國家安全，目的是為了滿足對國家安全的需要。高水平的國防科技工業(yè)動員可以為國民經(jīng)濟的更好發(fā)展創(chuàng)造條件，表現(xiàn)出正外部性。對任何主權國家來說，由于資源的有限性，都面臨如何解決“大炮與黃油”關系的問題。最好的解決辦法，就是進行動員準備，使處于隱性狀態(tài)的裝備生產(chǎn)潛力資源，平時為經(jīng)濟建設服務，戰(zhàn)時服務于裝備生產(chǎn)。

戰(zhàn)時裝備保障一靠戰(zhàn)前裝備儲備，二靠戰(zhàn)時裝備生產(chǎn)。若將國家的大量工業(yè)資源用于平時的裝備生產(chǎn)和儲備，將導致國民經(jīng)濟結(jié)構的軍事化，使得國家背上沉重的軍費開支負擔。正如恩格斯所說：“事情發(fā)展成這樣，誰也不會比‘暴力’即國家更感到苦惱，國家現(xiàn)在建造一艘軍艦要花費像以前建立整整一支小艦隊那樣多的金錢；而且它還不能不眼睜睜地看到，這種貴重的軍艦甚至在下水以前就已經(jīng)過時，因而貶值了?！爆F(xiàn)代裝備的價格日趨昂貴，20世紀50年代到20世紀90年代后期，西方國家武器裝備的造價，坦克從10萬美元增加到400萬美元，增加了40倍；戰(zhàn)斗機從20萬美元增加到2000萬―4000萬美元，增加了100―200倍。這就造成了軍費有機構成的不斷提高?，F(xiàn)代武器裝備具有加速貶值的規(guī)律，使裝備的全壽命周期費用和精神磨損畸高。只有平時少生產(chǎn)、少儲備、多研制，大力氣做好國防科技工業(yè)動員工作，才能適應武器裝備造價高、精神磨損大的發(fā)展趨勢，切實降低裝備軍費開支。