新華社布魯塞爾4月23日電(記者張兆卿 陳斌杰 丁英華)英國《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道說,因擔(dān)心“美方侵入歐盟委員會(huì)信息系統(tǒng)”,歐盟委員會(huì)正向即將赴美參加公務(wù)活動(dòng)的官員配發(fā)專門手機(jī)和基礎(chǔ)款手提電腦,以降低被美方情報(bào)人員竊密的風(fēng)險(xiǎn)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》認(rèn)為,這表明歐盟已將美國視作潛在安全風(fēng)險(xiǎn),凸顯近來美歐關(guān)系的惡化。
特朗普政府執(zhí)政近百日來,對歐洲防務(wù)問題頻繁“翻賬本”、試圖繞開歐洲解決烏克蘭危機(jī)、肆意揮舞關(guān)稅大棒,這一系列舉措加劇了美歐之間的分歧,歐洲國家正在推進(jìn)“去美國風(fēng)險(xiǎn)”。一名匿名歐盟官員在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說:“跨大西洋聯(lián)盟已經(jīng)終結(jié)?！?/p>
“歐洲無法再信任美國”
美國《大西洋》月刊網(wǎng)站日前發(fā)表文章說,跨大西洋關(guān)系在經(jīng)歷了幾個(gè)月的挫折后,“歐洲無法再信任美國”。
這是4月2日在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部外拍攝的歐盟旗幟。新華社記者趙丁喆攝
在防務(wù)開支問題上,美方向歐洲盟友不斷施壓,要求北約成員國將防務(wù)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重的目標(biāo)提升至5%。美國總統(tǒng)特朗普威脅說,若北約國家未能支出足夠多軍費(fèi),美國將拒絕履行《北大西洋公約》第五條規(guī)定的共同防御義務(wù)。
對于烏克蘭危機(jī),美國政府撇開歐洲,試圖以單方面與俄方展開接觸并威脅暫停對烏援助等方式推進(jìn)和談,引發(fā)部分歐洲國家的焦慮不安。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美國推出一系列覆蓋面廣、破壞性大的關(guān)稅政策,對重要貿(mào)易伙伴歐盟也不例外。特朗普將歐盟稱作“世界上最具敵意和壓榨性的稅收和關(guān)稅機(jī)構(gòu)之一”,并斷然拒絕歐盟提出的歐美相互取消所有工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅的提議。
3月12日,美國開始對所有進(jìn)口鋼鐵和鋁制品征收25%關(guān)稅,有分析認(rèn)為此舉將對歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。德國經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的研究報(bào)告顯示,美國若對歐實(shí)行“對等關(guān)稅”措施,歐盟未來四年將損失1.1萬億歐元。
歐洲智庫布魯塞爾地緣政治研究所所長盧克·范米德拉爾直言,美國已成為一個(gè)“傾向于動(dòng)用法外手段推進(jìn)自身利益和權(quán)力的對手”。
對沖“美國風(fēng)險(xiǎn)”
隨著美歐裂痕日益加深,加速擺脫對美安全依賴、發(fā)展獨(dú)立防務(wù)成為歐洲國家的共識。歐盟不斷擴(kuò)大貿(mào)易“朋友圈”,尋求戰(zhàn)略自主,對沖美國對歐政策“大轉(zhuǎn)向”帶來的沖擊。
今年3月,歐盟召開特別峰會(huì),同意歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計(jì)劃,包括調(diào)動(dòng)8000億歐元打造“一個(gè)安全而有韌性的歐洲”。同月,歐盟委員會(huì)發(fā)布《2030年準(zhǔn)備就緒》白皮書,計(jì)劃通過增加對國防工業(yè)投資、鼓勵(lì)聯(lián)合采購、提高軍工產(chǎn)能等措施,使歐洲在2030年擁有強(qiáng)大的國防能力。此外,法國、德國、波蘭等國均已宣布了增強(qiáng)軍力的計(jì)劃。
一些歐洲防務(wù)企業(yè)近來也逐漸壓縮與美方的合作,呈現(xiàn)出對美“脫鉤”趨勢。
在經(jīng)貿(mào)方面,歐盟不斷擴(kuò)充反制美國關(guān)稅政策的“工具箱”。4月1日,馮德萊恩表示歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,必要時(shí)將反擊美國關(guān)稅政策。此后,她又表示,如果與美國政府就關(guān)稅問題談判未能達(dá)成解決方案,歐盟準(zhǔn)備動(dòng)用最有力的貿(mào)易反制工具,包括可能對美國大型科技企業(yè)征稅。
歐盟還積極推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系多元化發(fā)展。去年12月,歐盟與南方共同市場達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。今年2月,時(shí)任加拿大總理特魯多到訪布魯塞爾,加方與歐盟同意加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來。4月10日,歐盟與阿聯(lián)酋同意啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評論指出,特朗普政府的關(guān)稅政策實(shí)際上在鼓勵(lì)形成“沒有美國的貿(mào)易圈”。
給歐洲敲了警鐘
歐洲媒體認(rèn)為,特朗普政府上臺以來,美國將一己私利凌駕于國際社會(huì)公共利益之上的真面目,愈加清晰地暴露出來。
這是2月16日在德國慕尼黑拍攝的被積雪覆蓋的慕安會(huì)標(biāo)識。新華社記者張帆攝
英國《衛(wèi)報(bào)》刊文說,特朗普政府試圖用關(guān)稅為美國帝國主義“更新裝備”,強(qiáng)迫其他國家接受美國的主導(dǎo)地位。西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站文章指出,美國通過關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)恐嚇和惡意懲罰等手段,試圖迫使各國順從,“這是典型的黑手黨教父戰(zhàn)術(shù)”。
今年2月在德國出席慕尼黑安全會(huì)議時(shí),美國副總統(tǒng)萬斯指責(zé)歐洲背離了其基本價(jià)值觀,他還在與會(huì)期間會(huì)見德國極右翼政黨德國選擇黨主席魏德爾,引發(fā)歐洲方面強(qiáng)烈不滿。
荷蘭國際集團(tuán)發(fā)布分析報(bào)告指出,特朗普政府的政策給歐洲敲響警鐘,跨大西洋關(guān)系已發(fā)生根本性改變。美國哈佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特表示,特朗普政府的目標(biāo)是改寫全球規(guī)則,按照“讓美國再次偉大”的路線重塑歐洲。這與現(xiàn)有的歐洲秩序背道而馳。
