國(guó)際在線報(bào)道(記者 黃蓉):新一屆美國(guó)政府上臺(tái)以來,接連宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”,引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)和多方專業(yè)人士批評(píng)。這場(chǎng)被美國(guó)包裝成“公平貿(mào)易”的關(guān)稅風(fēng)暴對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了極大破壞,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體造成強(qiáng)烈沖擊。近日,埃塞俄比亞貿(mào)易和工業(yè)部前國(guó)務(wù)部長(zhǎng)特卡·恩特哈布在接受國(guó)際在線記者專訪時(shí)指出,美國(guó)濫施關(guān)稅的行為將促使“全球南方”減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,更加專注于通過南南合作加速實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化,并加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。此外,他強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)期以來,中非合作持續(xù)激發(fā)非洲國(guó)家內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,而在充滿不確定性的當(dāng)下,中非合作的關(guān)鍵性將愈發(fā)凸顯。

特卡·恩特哈布指出,美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策或?qū)⑼{此前的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》(AGOA),該法案規(guī)定美國(guó)針對(duì)撒哈拉以南非洲國(guó)家給予貿(mào)易與投資優(yōu)惠,被視為美國(guó)與撒哈拉以南非洲之間經(jīng)貿(mào)往來的支柱。特卡·恩特哈布表示,“美國(guó)設(shè)置的高額關(guān)稅將對(duì)非洲出口貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響,導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)流失、非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。”他認(rèn)為,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,“全球南方”必須攜手破局,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、構(gòu)建更加多元化的?供應(yīng)鏈體系,并?深化與全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

受特朗普主張的“美國(guó)優(yōu)先”理念影響,全球范圍內(nèi)單邊主義、保護(hù)主義頻頻抬頭,多邊體系飽受沖擊。對(duì)此,特卡·恩特哈布表示,金磚國(guó)家合作機(jī)制作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái),無疑是維護(hù)全球化和多邊主義的核心力量,能夠?yàn)榫彌_美國(guó)濫施關(guān)稅給全球南方國(guó)家?guī)淼膿p害發(fā)揮建設(shè)性作用。

特卡·恩特哈布建議,首先,金磚國(guó)家可以協(xié)調(diào)外交反制,組織發(fā)展中國(guó)家建立反保護(hù)主義聯(lián)盟;其次,加強(qiáng)金磚伙伴國(guó)內(nèi)部貿(mào)易合作,擴(kuò)大本幣結(jié)算規(guī)模,并深化與非盟、東盟及拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系;此外,還可以建立金磚國(guó)家聯(lián)合貿(mào)易機(jī)制,在金磚國(guó)家成員內(nèi)部設(shè)立平行于WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決平臺(tái),增強(qiáng)集體談判能力。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),在充滿不確定性的當(dāng)下,中非合作的歷史意義再度凸顯。與美國(guó)借由“對(duì)等關(guān)稅”抬高全球貿(mào)易成本的自私舉措截然相反,中國(guó)長(zhǎng)期以來奉行的對(duì)外政策旨在促進(jìn)商品更好、更快地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)流通,降低各方貿(mào)易成本。特卡·恩特哈布舉例,中國(guó)在非援建的大型基礎(chǔ)設(shè)施蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路使東非地區(qū)的物流運(yùn)輸成本大大降低,并提高了埃塞俄比亞工業(yè)園出口效率。 

“中非合作還激發(fā)了非洲內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。”他贊許稱,多年來中國(guó)對(duì)非洲人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),幫扶盧旺達(dá)等小國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,顯著提升其糧食產(chǎn)量;中非合作建設(shè)的中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個(gè)就業(yè)崗位;中國(guó)還助力非洲加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)非洲接入高速互聯(lián)網(wǎng),支持非洲建設(shè)“智慧城市”。特卡·恩特哈布總結(jié)稱,中非合作以聯(lián)通促發(fā)展的范式,正在協(xié)助非洲重塑在全球經(jīng)濟(jì)體系中的角色——從原材料出口地向“新興制造業(yè)樞紐”轉(zhuǎn)型。面對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅帶來的重重挑戰(zhàn),中非及所有“全球南方”伙伴更應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來。