開欄的話

“十三五”規(guī)劃即將收官，規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望！本報(bào)今起推出“‘十三五’各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)”專欄，以來自基層一線的典型案例，生動(dòng)反映“十三五”期間，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成績、新亮點(diǎn)和人民群眾不斷增加的獲得感、幸福感、安全感，激勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利。

重慶市忠縣的柑橘獲得新加坡消費(fèi)者青睞；馬來西亞的新鮮榴蓮在重慶超市熱銷；裝載著“重慶造”輕卡的貨船駛?cè)敕坡少e港口……

“十三五”期間，一條新的大通道連接起中國西部和世界各地，從重慶、四川、貴州、甘肅等西部省份出發(fā)的貨物，沿著鐵路向南到廣西欽州港等沿海沿邊口岸，換船出海，通達(dá)全球。這，就是西部陸海新通道。

這條通道從無到有、日益完善，如今已成為一條成熟的國際貿(mào)易通道。截至11月30日，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列（重慶—?dú)J州）累計(jì)開行2717班，外貿(mào)貨物貨值累計(jì)約98.4億元，內(nèi)貿(mào)貨物貨值累計(jì)約72.8億元。

陸海統(tǒng)籌，新通道帶來新效率

從重慶出發(fā)，走水路到長江出海口有近2000公里，而到廣西欽州港只有1000多公里。交通物流，曾是重慶對外開放的一大瓶頸。

“向東出海太遠(yuǎn)，能不能向南？”重慶市政府口岸物流辦副主任胡紅兵介紹，2017年重慶開始謀劃推動(dòng)建設(shè)一條南向物流通道，當(dāng)年9月25日，南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道常態(tài)化運(yùn)行班列在重慶首發(fā)。從此，西部的企業(yè)有了新選擇——向南，直接從西部出海。

“以前經(jīng)東部地區(qū)出海到東南亞，要花近1個(gè)月時(shí)間?，F(xiàn)在通過鐵路由廣西欽州港出海，全程只需1周左右?！蔽挥谥貞c市璧山區(qū)的大江動(dòng)力設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理熊曉華說，公司每個(gè)月有超過400萬美元的產(chǎn)品沿著西部陸海新通道發(fā)往東南亞市場。

新通道帶來新效率。截至目前，西部陸海新通道的貨物品類超過500類，輻射95個(gè)國家和地區(qū)的249個(gè)港口。

今年1至11月，盡管受新冠肺炎疫情影響，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列（重慶—?dú)J州）開行1137列，同比增長36.82%；跨境公路班車（重慶—東盟）開行2493車次，同比增長128%；國際鐵路班列（重慶—越南河內(nèi)）開行146列，同比增長125%。

創(chuàng)新引領(lǐng)，內(nèi)陸崛起開放高地

“有了這條陸海新通道，我們從東南亞采購水果新鮮又便宜，成本降低近三成?！敝貞c洪九果品股份有限公司銷售總監(jiān)陳向曾說，去年底東盟冷鏈（重慶）分撥中心在江津綜合保稅區(qū)成立，來自東南亞的農(nóng)產(chǎn)品得以更快地運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)市場。

東盟冷鏈（重慶）分撥中心投用的同時(shí)，其他分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心也紛紛在重慶落地?！拔鞑筷懞Ｐ峦ǖ雷屩貞c物流樞紐的作用更加凸顯。向西的中歐班列、向南的西部陸海新通道、向東的長江黃金水道，在重慶實(shí)現(xiàn)了銜接。”胡紅兵介紹，今年1至9月，西部陸海新通道與中歐班列（渝新歐）、長江黃金水道，聯(lián)運(yùn)超6500標(biāo)箱，貨值超65億元。

“‘多式聯(lián)運(yùn)’實(shí)現(xiàn)‘鐵路箱下水、海運(yùn)箱上岸’，讓外貿(mào)貨物‘一票直達(dá)’，全程不落地、不換裝，最大限度降低了破碎率?！标懞Ｐ峦ǖ肋\(yùn)營有限公司總經(jīng)理助理劉義真說。

新通道還帶來了貿(mào)易新規(guī)則?！靶庞米C結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”，將沿海地區(qū)的國際金融結(jié)算引入內(nèi)陸?！拔覀兒椭袊y行簽訂協(xié)議，國際鐵海聯(lián)運(yùn)提單由重慶簽發(fā)全球，全程‘一單制’提高接駁效率，進(jìn)出口企業(yè)還可以用提單融資，降低資金成本?！眲⒘x真說。

目前，西部陸海新通道已實(shí)現(xiàn)對西部12省份的全覆蓋，進(jìn)一步提升了西部地區(qū)對外開放水平。2019年對東盟進(jìn)出口總值，重慶同比增長43.2%、甘肅增長47.2%、四川增長19.7%、廣西增長13.3%。

合作共建，帶動(dòng)西部資源整合

西部陸海新通道，正為西部地區(qū)開發(fā)開放注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“西部陸海新通道形成了‘13+1’省區(qū)市合作共建格局。”重慶市政府口岸物流辦主任巴川江介紹：去年10月，西部12省份與海南省、廣東省湛江市在重慶共同簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》。

“在此基礎(chǔ)上，重慶成立西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，目前正聯(lián)合通道沿線海關(guān)、口岸、交通等部門，搭建西部陸海新通道公共信息平臺(tái)，推動(dòng)合作共贏?！卑痛ńf，實(shí)際運(yùn)營中，各省份運(yùn)營方都會(huì)以陸海新通道公司名義開展業(yè)務(wù)和拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共商共建共享，全面帶動(dòng)西部地區(qū)參與全球范圍內(nèi)資源整合和經(jīng)濟(jì)一體化。

西部陸海新通道帶來更多合作共贏?！爸貞c海關(guān)與南寧海關(guān)積極優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管，推出‘中歐班列’+‘海鐵聯(lián)運(yùn)’的通關(guān)新模式，15個(gè)直屬海關(guān)通關(guān)一體化，相當(dāng)于把港口搬到了中西部?！敝貞c海關(guān)關(guān)長山巍說，在這種模式下，重慶的出口商品可以在重慶本地就近一次申報(bào)，直接運(yùn)輸至廣西欽州港一次查驗(yàn)放行。進(jìn)口商品可以直接“聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)”到重慶查驗(yàn)放行，縮減在途時(shí)間8小時(shí)以上，清關(guān)成本下降近20%。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月14日 01 版）