全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議，委員進行大會發(fā)言。

共青團中央書記處書記 徐曉：

我的發(fā)言題目是：給快遞小哥多一份保障和關愛。

現(xiàn)在，網上購物快遞到家，電話訂餐配送入戶，已經成為我們生活的常態(tài)。2018年，全國快遞包裹量突破500億件，快遞企業(yè)配送人員超過300萬，各類網絡外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。這些日夜奔忙、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著各行各業(yè)，是快遞行業(yè)的骨干力量；又聯(lián)系著千家萬戶，是美好生活的幸福使者。

今年元旦前夕，習近平總書記在新年賀詞中，飽含深情地慰問快遞小哥等“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”。2月1日，在北京前門東區(qū)特意走進快遞服務點慰問一線員工。當時在現(xiàn)場的一位快遞小哥回憶說：既驚喜萬分、感受到總書記的關懷溫暖，也對自己從事的職業(yè)感到非常驕傲。

習近平總書記明確要求共青團主動關注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。去年以來，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進行了深入調研。我們發(fā)現(xiàn)，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車道”上徘徊。

一是工作時間長、勞動強度大。近半數(shù)快遞小哥每天工作超過10個小時，日均投遞量近百件，每周難得休息一天。在“雙十一”等網購高峰期，工作量更是爆發(fā)式增長。有快遞小哥統(tǒng)計，每天要走10多公里路，打100多個電話，爬1000多級臺階，“風里來、雨里去，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫照。

二是勞動關系復雜，職業(yè)保障差?？爝f小哥就業(yè)形態(tài)多樣，有的以招工方式進入物流企業(yè)，有的以合作方式加盟區(qū)域網點，還有的以注冊方式加入網絡外賣平臺?？傮w上看，勞動合同簽約率不高，“五險一金”參保率較低，“以罰代管”普遍存在。由于客戶投訴、投遞延誤、包裹遺失等原因，遭遇罰款幾乎是家常便飯，有時跑完一疊訂單，難抵幾張罰單。有的快遞小哥為搶時間求準點，天天在馬路上“極速穿越”，存在很大的交通安全隱患。

三是社會認同不高，城市融入難。快遞小哥工作壓力大，城市生活成本又高，很難有時間和精力參與正常的社會交往、享受基本的休閑娛樂。社會上有些人對快遞小哥還存在著傲慢與偏見，臉難看、話難聽，可以說時有發(fā)生。小哥們渴望尊重但缺乏應有認同，身在城市卻難以融入城市，他們自稱為大家身邊“最熟悉的陌生人”。

快遞小哥是新時代的建設者和勞動者。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济?，我們也應該給他們多一份關愛和保障。在此，我代表共青團中央、全國青聯(lián)提出以下建議：

一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開心。建議快遞企業(yè)負起主體責任，加強對加盟、承包、代理網點的管理，優(yōu)化接單、配送等業(yè)務流程，提高派送投放效率。加強快遞小哥業(yè)務培訓，引導他們文明從業(yè)、多學技能，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭。著力解決快遞小哥在房屋租住、子女入學等方面困難，讓他們在城里多一點“家”的感覺。

二是優(yōu)化行業(yè)管理，讓小哥們跑得更安心。建議適應快遞行業(yè)就業(yè)方式，針對勞動保障、社會保險等問題，健全政策法規(guī)，為快遞小哥織好“安全網”。對快遞配送車輛的車型、標識、通行、停放等作出規(guī)定，提高交通管理服務水平。把智能投遞貨柜等納入社區(qū)公共服務建設，改變“小區(qū)門難進、投遞散亂差”的窘境。

三是加強人文關懷，讓小哥們跑得更舒心。建議加強快遞企業(yè)黨團組織建設，擴大對快遞小哥的聯(lián)系服務和政治引領。加快建設快遞行業(yè)工會，在工資薪酬、福利待遇、勞動強度等方面，維護快遞小哥的合法權益。動員媒體宣傳展示快遞小哥愛崗敬業(yè)的職業(yè)風采，引導公眾多一些理解與尊重，提高他們的社會認同感和職業(yè)自信心。